Cite this article as:

Morozova E. N. Financial policy of Saratov zemstvo: Expenditure and budgetary deficit. Izvestiya of Saratov University. History. International Relations, 2021, vol. 21, iss. 4, pp. 517-524. DOI: https://doi.org/10.18500/1819-4907-2021-21-4-517-524

This is an open access article distributed under the terms of Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC-BY 4.0).
Heading: 
Regional History and Local Studies
UDC: 
94(470)
Language: 
Russian

Financial policy of Saratov zemstvo: Expenditure and budgetary deficit

Authors: 
Morozova Elena Nikolajevna, Saratov State University, 83 Astrakhanskaya St., Saratov 410012, Russia, morozovaen@mail.ru
Abstract

The article presents the characteristics of the most important part of the financial policy of the zemstvo self-government bodies in Saratov province - administration of the expenditure budget. Particular attention is paid to the types of expenses aimed at fulfilling the compulsory and optional duties of the zemstvo. An important place in the publication is occupied by the problem of budget deficit and credit policy of zemstvo institutions in 1866-1917.

Key words: 
zemstvo, finance, budget, expenses, deficit
DOI: 
https://doi.org/10.18500/1819-4907-2021-21-4-517-524
References
  1. Асмолова Е. В., Корень А. В., Алексеева Н. В. Дефицит бюджета муниципального образования : инструменты снижения // Азимут научных исследований : экономика и управление. 2018. Т. 7, №2 (23). С. 31–35.
  2. Высочайше утвержденное Положение о губернских и уездных учреждениях // Полное собрание законов Российской империи. 2-е изд. : в 55 т. СПб., 1893. Т. 39. Отделение первое. № 40457. С. 1.
  3. Государственный архив Саратовской области (далее – ГАСО). Ф. 5 (Саратовская губернская земская управа). Оп. 1. Д. 28. Л. 32.
  4. Веселовский Б. Б. История земства за сорок лет : в 4 т. СПб. : Издательство товарищества О. Н. Поповой, 1909–1911. Т.1. СПб., 1909. С. 236.
  5. Львов Г. Е., Полнер Т. И. Наше земство и 50 лет его работы. М. : Задруга, 1914. С. 25.
  6. Государственный совет. Материалы Департамента законов. Т. 25, ч. 1– 3. Б.м., б.и., б.г. Ч. 1. С. 5.
  7. Морозова Е. Н. Подготовка земской реформы : проекты П. А. Валуева (март – июль 1862 г.) // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия : История. Международные отношения. 2012. Т. 12, вып. 4. С. 82–90.
  8. Караваев Ф. Ф. Земские сметы и раскладки : Исторический очерк развития земских бюджетов // Юбилейный земский сборник. 1864–1814 (далее – ЮЗС) / под ред. Б. Б.Веселовского и З. Г. Френкеля. СПб. : Издательство товарищества О. Н. Поповой, 1914. С. 165.
  9. Зайковский Л. В. К вопросу об источниках земских доходов // Саратовская земская неделя. 1904. № 8–9. С. 120.
  10. Караваев Ф. Ф. Указ соч. С. 165–166.
  11. Веселовский Б. Б. Указ. соч. Т. 1. С. 247.
  12. Шингарев А. И. Вопрос об улучшении земских финансов // ЮЗС. С. 107.
  13. Воронежцев А. В. Земство // Очерки истории Саратовского Поволжья (1894–1917) / под ред. И. В. Пороха : в 2 т. Т. 2, ч. 2. Саратов : Издательство Саратовского университета, 1999. С. 146.
  14. ГАСО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 3657. Л. 8–18.
  15. Веселовский Б. Б. Указ. соч. Т. 3. СПб., 1911. С. 61–62.
  16. ГАСО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 18. Л. 7.
  17. Журналы заседаний очередного Саратовского губернского земского собрания 1873 г. Саратов, 1874. С. 36.
  18. Журналы 49-го очередного Саратовского губернского земского собрания сессии 1914 г. Саратов, 1916. С. 121.
  19. Журналы заседаний очередного Кузнецкого уездного земского собрания 1881 г. Саратов, 1881. С. 11.
  20. Отчеты и доклады уездной земской управы очередному уездному земскому собранию 1870 г. Саратов, 1870. С. 1, 9.
  21. Постановления Петровского чрезвычайного земского собрания 24–27 апреля 1876 г. Саратов, 1876. С. 4.
  22. Журналы заседаний очередного Петровского уездного земского собрания 1881 г. Саратов, 1881. С. 8–9.
  23. Журналы заседаний очередного Петровского уездного земского собрания 1884 г. Саратов, 1881. С. 6–7.
  24. Морозова Е. Н. Саратовское земство 1866–1890. Саратов : Издательство Саратовского университета, 1991. С. 166.
  25. Журналы заседаний 22-го очередного Саратовского губернского земского собрания. 1888. Саратов, 1888. С. 22.
  26. Там же. С. 29–31.
  27.  Морозова Е. Н. Саратовское земство… С. 166.
  28. ГАСО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 3657. С. 8–11.
  29. Журналы заседаний Саратовского губернского земского собрания за 1867 год. Саратов, 1868. С. 121.
  30. Журналы очередного Саратовского губернского земского собрания сессии 1917 г. Саратов, 1917. С. 74.
  31. ГАСО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 3657. Л. 10–16.
  32. Статистический обзор Саратовской губернии за 1905 г. Саратов, 1906. С. 26–27.
  33.  Сметы расходов Аткарского, Балашовского, Камышинского, Петровского, Саратовского, Сердобского, Хвалынского и Царицинского управ за 1909–1913 гг. Саратов, 1914. С. 6–10, 34–37, 66–69. 
  34.  Фортун А. А. Органы земского самоуправления Саратовской губернии в годы Первой мировой войны : дис. … канд. ист. наук. Саратов, 2020. С. 120.
  35. Систематический сборник постановлений Саратовского губернского земского собрания (1866–1882). Саратов, 1891. С.110–117.
  36. Назаров В. А. Деятельность земских учреждений в области здравоохранения в 60-е годы ХIХ – начале ХХ веков (по материалам Саратовской губернии) : дис. … канд. ист. наук. Саратов, 2003. С. 56.
  37. Фортун А. А. Указ. соч. С. 117, 183.
  38. Сельскохозяйственный справочный листок. 1904. № 1.
  39. Журналы заседаний очередного Саратовского губернского земского собрания 1915 года. Саратов, 1916. С. 173.
  40. Фортун А. А. Указ. соч. С. 217.
  41. Отчет Саратовской губернской управы чрезвычайному Саратовскому губернскому земскому собранию 18 мая 1917 года. Саратов, 1917. С.8–9.
  42. Доклады губернской управы очередному губернскому земскому собранию 1888 г. Саратов, 1888. С. 199.
  43. Журналы 40-го очередного губернского земского собрания сессии 1905 г. Саратов, 1906. С. 115.
  44. Журналы 49-го очередного Саратовского губернского земского собрания сессии 1914 г. С. 78.
  45. Там же. С. 18, 106.
  46. Морозова Е. Н. Саратовское земство… С. 172–173.
  47. ГАСО. Ф. 1 (Канцелярия Саратовского губернатора). Оп. 1. Д. 2418. Л. 26–29.
  48. Там же. Л. 26–27.
  49. ГАСО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 3662. Л. 68–70.
  50. Журналы 49-го очередного Саратовского губернского земского собрания сессии 1914 г. С. 17.
  51. Там же. С. 24–25, 37–38, 101.
  52. ГАСО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 3657. С. 11–16.
  53. Морозова Е. Н. Фискальная политика Саратовского земства (1866–1914 гг.) // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия : История. Международные отношения. 2020. Т. 20, вып. 4. C. 545. https://doi.org/10.18500/1819-4907-2020-20-4-542-547
  54. Журналы заседаний очередного Хвалынского уездного земского собрания 1876 г. Саратов, 1877. С. 44.
  55. Асмолова Е. В., Корень А. В., Алексеева Н. В. Указ. соч. С. 33.
  56. Отчет губернской управы по выполнению сметы за 1875 г. Саратов, 1875. С. 181, 293.
  57. Журналы 49-го очередного Саратовского губернского земского собрания сессии 1914 г. С. 175.
  58. Морозова Е. Н. Саратовское земство… С. 165. 59 Журналы 40-го очередного губернского земского собрания сессии 1905 г. С. 39–45.
  59. Там же. С. 72–73.
  60. Там же. С. 35.
  61. Журналы 49-го очередного Саратовского губернского земского собрания сессии 1914 г. С. 25, 175.
  62. Там же. С. 67–68.
  63. Журналы 40-го очередного Саратовского губернского земского собрания сессии 1905 г. С. 22.
  64. Там же. С. 38.
  65. Там же. С. 44.
  66. Там же. С. 318.
  67. Там же. С. 309.
  68. Журналы 49-го очередного Саратовского губернского земского собрания сессии 1914 г. С. 194.
  69. Там же. С. 192.
Full text (in Russian): 
istoriya_2021-4_v-517-524.pdf